| 石嘉兴在哈尔滨市道里区委常委（扩大）会议上的讲话 |
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| 2006-07-14 11:12 文章来源： |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
同志们：
本次区委常委（扩大）会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上重要讲话精神，总结上半年工作，部署下半年任务，进一步统一思想，振奋精神，乘势而上，狠抓落实，确保圆满完成全年各项工作任务。下面，我讲两个问题。
一、上半年工作的简要回顾
年初以来，在市委的正确领导下，我们始终坚持奋力开创道里区各项工作新局面这一工作主题，把实施项目牵动战略，深入开展项目年活动摆到各项工作的首位，创新工作体制机制，全区各项工作蓬勃发展，顺利实现了“十一五”的良好开局，主要经济指标实现了时间过半、完成任务过半。截至5月末，区属规模工业实现增加值1.36亿元，同比增长80.1%；实现社会消费品零售总额63.67亿元，同比增长21.5%；全区完成区属固定资产投资总额3.16亿元，同比增长30%，投资额度占八区区属投资总额的21.3%，总额列八区第二位。截至6月末，完成区本级财政收入3.19亿元，为年预算的54.2%，同比增长15.5%；预计全区共完成招商引资协议额43.5亿元，占年计划的58％；到位额10.83亿元，占年计划的57%。
（一）群力新区和工业园区开发建设取得突破性进展
群力新区开发建设的全面启动，标志我市西拓发展战略已步入具体实施阶段，对于我区扩充发展空间，增强经济社会发展承载功能，在不远的将来再造一个新道里具有重大现实意义和深远的历史意义。为此，全区上下一方面站在践行“三个代表”的高度，认真落实科学发展观，讲政治、讲大局，通过入脑入心的宣传教育、全面准确的摸底调查、以人为本覆盖式安置、实事求是的政策兑现、昼夜兼程的安抚疏导，积极配合市委、市政府及相关部门，对开发建设涉及到980个农户、2290人的农转非、就业、农业生产、居住、孩子就学进行了全面安置，安置重点企业53户，确保了失地农民不失利、不失居、不失业，搬迁企业不灭迹、不流失，学生不失学，实现了工业、畜牧业移地创业发展的目标，取得群力新区拆迁安置农民和企业的初步胜利。另一方面，为了安置好群力新区拆迁企业，抢抓历史性机遇，加快推进新榆工业园区建设，我们在市政府的大力支持下，筹集资金5000万元用于新榆工业园基础设施建设，200万平方米起步区的用地指标基本得到解决。目前，道路、排水、给水、电力、通讯工程正在施工，集中供热工程正在洽谈中。此外，我们服务全市发展大局，千方百计做好“王万”铁路建设征地农民的稳定工作。立足于增强道里区域科技自主创新能力，充分发挥大所高科技产业示范带动辐射作用，全力服务703所迁移到我区发展。超前启动、精心谋划，太平空港经济区修编纳入省“哈大齐工业走廊”规划，近日将获得省市相关部门的正式批复，基础设施建设和项目入驻均享受哈大齐工业走廊的各项优惠政策。市里已经明确道里新榆工业园区起步区也可以享受哈大齐工业走廊的优惠政策。太平空港经济区供热和排水规划设计等项工作，已经全面启动，正在与广州和香港等地企业洽谈，选择基础设施建设伙伴。目前铭阳炉业公司拟入驻空港起步区，正在办理入区手续，祥阁集团、新世纪食品公司项目入驻工作正在洽谈之中。
（二）项目建设、招商引资和企业产改登上新台阶
项目培育生成势头良好。举全区之力实施大项目牵动战略，共谋划区域开发、工业、农业、现代服务业、基础设施和社会事业等方面的43个大项目，创新大项目推进机制，形成了区委常委会领导下的区级领导分项负总责的大项目推进工作体系，大项目推进工作取得明显成效。京德顺闲置的80万米土地、城乡路汽车专业街一条龙办公等多年没有进展的项目取得突破，燕莎奥特莱斯购物中心、友谊农贸超市等5个项目已建成营业，大唐电力项目已报国家发改委，现正在核准阶段，其余35个项目均超过计划推进进度。
大力发展现代服务业，商贸优势进一步壮大。全力打造中央大街、兆麟街区、爱建三大商圈，提升商贸服务业集成化、规模化发展。一是兆麟商圈内投资4.5亿元、营业面积达4万平方米的北京燕莎奥特莱斯购物中心已营业，友谊透笼农贸超市迁入新址营业。投资近6亿元的东北最大小商品市场已在市规划立项审批，进入土地挂牌交易阶段。哈尔滨麦凯乐总店规划开工手续审批完毕，已进入施工建设阶段。原哈一百楼体功能改造、内部装饰已全面展开。二是爱建商圈百联购物中心已在4月底开业，截至5月底入驻企业已在税务登记的企业有87户，爱建美食城于7月份完成主体工程，将于10月份招商，预计年底前开业。三是中央大街商圈的金安欧罗巴于1月试营业，东方巴黎广场、伊都锦商厦等进展顺利，正在内部装修和收尾阶段，预计在下半年开业。四是城乡路汽车销售专业街、地段街乐器专业街又有新发展。
招商引资取得丰硕成果。深化招商引资责任制，强化了展会搭台、跟踪服务、策划项目、主动对接促招商，组织和筛选28大类、263种名优新特产品参加哈洽会，北大荒宣威现代化旅游观光、中嘉俄谢现代农业开发等10个项目成功签约，协议额43.1亿元。在省政府主办的哈尔滨犹太文化论坛期间，成功承办了道里区区情推介会，与以色列阿罗纳市阿米凯姆区签订友好交流合作备忘录。在韩国周期间，组织26个企业参加韩国展示会，签约项目5个，协议额达7.83亿元。赴浙江、江苏、上海两省一市学习考察，洽谈项目17个，签约项目2个，签约意向合同额达6.3亿元。引进项目330个，其中，协议额在千万元以上项目33个。
企业改制和服务现有企业工作扎实推进。按照“决心不改、力度不减、标准不降”的要求，突出重点、合力攻坚，14户企业完成了清产核资、资产评估工作，进入了具体实施阶段。天宝交电公司、中央摄影社等6户企业改革进入收尾阶段,其中中央摄影社资产进行了挂牌出售，转让金达1450余万元。坚持开放式改革，省生物制品二厂、市蔬菜公司等9户企业采取引入战略投资者的方式进行改革，目前，市蔬菜公司、市冷藏食品公司等企业资产转让事宜进展迅速。积极为企业减负卸债，2005年卸债资金得到全面落实，上半年哈开发区石化公司、哈理化仪器厂等企业又卸债1440万元。大力推行《培育“小巨人”民营高科技企业实施办法》和《扶持现有骨干税源企业发展办法》，兑现奖励，极大地调动现有企业发展壮大积极性，税源建设有了较大进展。
（三）社会主义新农村建设开局良好
试点村镇启动迅速，成效突出。经多方努力，我区1镇6村（太平镇，新发镇二场村、建国村，新农镇万家村，榆树镇新乡村，太平镇太安村和先富村）被列入省、市社会主义新农村建设试点镇、村，这在全市八区中是最多的，由此，从今年开始，逐年将获得上级不少于500万元的资金支持。其中太平镇被纳入五个重点推进的试点镇行列。该镇规划的“9+5+1”发展格局，成为我区新农村建设的样板。市区对口帮扶单位与42个行政村顺利实现对接，召开了阶段推进会，形成了合力建设新农村热烈氛围。聘请了各方专家组成规划工作小组，制定了试点镇、村新农村建设发展规划和实施方案，目前，1个试点镇和6个试点村的规划文本和规划图全部制定完成，全区42个村2006年新农村建设亟待解决的问题和重点工作已经确定。以整顿村容村貌为突破口，全区农村卫生环境综合整治和绿化彩化工作已经完成，农村环境面貌焕然一新。各试点镇、村新修道路32.8公里，现已全线开工。太安村松花江边旅游观光廊道800米已经建成，建筑面积1800平方米二层楼式的现代奶牛养殖小区主体工程已完成，苇塘沟奶站建设预计7月底竣工。
（四）社区建设迈上新台阶
加强了社区建设调研工作，研究制定了《道里区2006年社区建设方案》，明确了工作思路和目标。实行了社区领导小组季度例会、责任单位双月例会、办公室协调例会、包保制等制度。51个区直部门与98个社区结共建对子，形成了全区上下齐心协力共抓社区建设的工作格局。建成了斯大林街道社区服务中心等12处社区服务中心(站)，使各社区的服务功能进一步得到了完善。社区卫生服务标准化建设市级试点工作进展顺利，新增12个站点，方便了群众就医。新建精品景观庭院20个、社区市民休闲公园3处，庭院绿化种植树木9607株。建立绿色、爱心、法制、“八荣八耻”等特色楼道2700多个。增薪减负，社区居委会成员的积极性进一步增强。补发社区居委会成员1—4月份生活补贴和社区办公经费43.26万元、离岗居委会成员13个月生活补贴49.63万元。制定《道里区社区工作者管理办法》，把社区工作者培训纳入全区干部统一培训计划，社区居委会干部的积极性和素质得到明显提升。
（五）城建、城管工作靓点纷呈
道路改造建设、景观特色街路打造取得新突破。按照中部达标、东部完善、西部突破的原则，维修改造道路40条,消灭土路3条。安字片道路全罩面工程投入之大，标准之高，进展之快，为我区历史之最，实现了该地区居民多年企盼环境美好、道路畅通的宿愿。精心打造了新阳路、哈药路、经纬街、友谊路4条特色景观街路。重点改造建设经纬街，按照风格鲜明、色彩明快、质量上乘的要求，对街路两侧94栋，约12.7万平方米的建筑实施了粉刷和重点套色粉刷，形成了一条色彩鲜明、风格独特的楼体景观长廊。
坚持“普遍提升、突出重点、打造特色、推出精品、科学管护、持续发展”的工作原则，初步实现了绿化“成林、成带、成景”的工作目标。上半年植树22.0191万株，新增绿地108.7159万平方米，松柏生态园三期建设工程新增绿地4万平方米。综合改造了红星休闲广场片区、通达片区、河松片区、赏园片林、水源路片林，在重点部位摆放和栽植花卉，铺装五色草组画字，增添了一靓丽的生态景观。市区联手打造了机场高速路绿色迎宾景观大道，实施绿化提档升级改造，种植的96万株苗木全部成活，实现了机场高速路绿色迎宾景观效果。
拆违还建工作力度大、效果好。城建、执法和相关办事处整合力量，协同作战，宣教先行，依法推进，共拆除各类建筑物、构筑物204处33,423平方米。重点推进了基础设施破损严重、居民群众要求强烈的中医街119号片区、建河街片区、安信街片区、河洲街片区的庭院改造，截止目前共完成精品庭院12 个，景观庭院18个，设计标准、工程质量、施工进度、整体效果均处全市八区领先水平，得到了居民群众的认可和上级领导的肯定。索菲亚教堂广场北扩拆迁工程顺利完工。拆迁过程中，强化领导，加强宣传，突出重点，秉公办事，严格把关，拆迁范围内294户动迁户全部搬迁，拆除面积3.3万平方米，实现了政治、社会、经济效益的多赢，为广场改造建设打下了坚实基础。清冰雪和市容环境卫生长效管理工作走在全市的前列，近日，全市将在我区召开市容环境卫生现场会。
（六）民主法制建设、精神文明建设等项工作取得新成绩
人大依法监督和政协民主监督不断深入发展。村务公开、村帐乡管、农村减债取得阶段性成果。把社区自治决策权、收益支配权、监督协管权、向社区滥摊派的拒绝权和对社区企事业单位、区直部门干部的评议权等五项权力下放给社区。创新“红、黄、绿”三色信访办结推进机制，强化“一把手”包案和依法治访，信访工作攻坚克难初见成效。创安工作进一步完善了组织保障体系，夯实了创安工作的组织基础，市场化运作，进一步完善了创安经费支撑体系，组织和发动了8000人左右的社会力量参加治安防范，今年1--6月刑事案件发2054起，比去年同期2059起，下降0.2%；破现案556起，比去年同期上升85.9%。新安装单元电子门2375樘。
以社会主义荣辱观教育为主线,以创新发展群众性文化活动为载体，以“三大创建”为重点,精神文明建设水平有了新提高。中央大街被授予全国百城万店无假货示范街。我区共有147家单位荣获市级文明单位、文明社区、文明小区、绿色楼道、军警民共建先进等荣誉称号。深入开展首届“肯德基杯”风筝大奖赛、“冰雪狂欢元宵夜”大型群众狂欢、手拉手情暖群力拆迁区儿童等项主题活动，丰富了群众文化活动，陶冶了百姓情操，促进了社会和谐。扎实推进荣辱观教育主题年竞赛活动，除陋习、美环境；百个社区联动，共建美好家园；文明单位积极参与知荣辱、树新风、促和谐；学校操场向社会开放、民生民意网上征徇周、欢乐江畔、健身消夏运动周等项活动品牌效应强、示范带动作用突出，取得实实在在的成效。科教文化事业均衡发展，企业技改创新取得实效，多元投入4780万元，完成新产品开发16项、技术改造8项。教育工作强化质量意识，全面推进素质教育，高考、中考成绩又有新提高。14中顺利步入省示范性高中行列。为民兴办的十件标志性实事实现时间过半任务过半。
（七）党的建设成效显著
以先进性建设为统领，基层党组织和党员队伍建设水平不断提高。紧紧围绕打造群众满意工程，扎实推进了三批先进性教育活动，健全完善了“城帮村”、党员守夜送平安、在职党员双重组织管理等长效机制，为群众办实事、解难事36，000件，全区先进性教育活动群众满意度达99.9%。抚顺街工委被中共中央组织部授予“全国先进基层党组织”的荣誉称号。今年两会期间，战胜军做客中央电视台，与卫生部高强部长就“看病难、看病贵”问题，接受中央电视台的专访。市、区投资910多万元建设的新发镇红十字医院按期落成开始就诊，受到社会各界和广大群众的广泛称赞。创新社区党组织设置模式，全面推进社区成立党委工作，深入开展“党员社区奉献日”和“六送”活动，涌现出一批王广君式的社区在职党员好典型、好榜样。
把提高执政能力作为领导班子和干部队伍建设的重点，区委班子分工向常委制过渡，并充分发挥总揽全局、协调各方的作用，最大限度地调动各个班子的工作积极性和创造性。推行了“四位一体”的教育培训工作模式，领导班子和领导干部思想政治素质、领导发展和应对突发事件的能力明显提高。科学利用年度考核评价结果，对一些班子和干部及时进行了调整，树立了正确的用人导向。上半年，先后调整班子40个，调整二级班子成员28人，其中提拔干部13人，班子整体结构进一步优化。
进一步落实党风廉政建设责任制，强化“双考”工作，促进领导干部廉洁自律。组织全区党员采取多种形式深入开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动。廉政文化建设取得新进展。从规范党员干部行为入手，修订和完善了党风廉政方面配套制度。贯彻落实《实施纲要》，道里区惩治和预防腐败体系任务目标责任分解工作扎实推进。进一步深化纠正损害群众利益的不正之风工作。全区共立案查处违法违纪案件7件，挽回经济损失1.22万元。治理商业贿赂工作稳步展开。深化行政效能建设，加大“九不准”执行情况的监督力度。通过创新服务、协调、联动和监督考评四项机制，开展“三进”和“双评”活动，进一步提升全区优化经济发展水平。
今年上半年，我区经济社会发展不仅速度加快，而且质量效益同步提升，呈现出多年少见的强劲发展势头，为奋力开创各项工作新局面，圆满完成全年各项工作任务奠定了坚实基础，之所以取得这些成绩，一是得益于市委、市政府的高度重视和市有关部门的大力支持。杜书记、石市长等领导多次深入我区指导工作，给我们以莫大的鼓舞。二是得益于历届班子奠定的良好工作基础；三是得益于全区基层党政组织的真抓实干和广大党员干部群众人心思进、振奋精神、团结奋斗；四是得益于人大、政协、老干部和社会各界的关心和支持。在这里，我代表区委、区政府向关心支持道里区建设和发展的各界人士表示衷心的感谢！
回顾上半年工作，有四点启示需要在今后工作一以贯之地坚持下去，并不断发扬光大。一是正确的工作思路、目标定位是开创各项工作新局面的前提基础。二是实施项目牵动战略，开展项目年活动，是开创各项工作新局面的有效载体。三是将民生优先理念贯穿全部工作始终，是开创各项工作新局面的力量源泉。四是加强和改善党的领导，是开创各项工作新局面的坚强组织保证。
在肯定上半年工作成绩的同时，我们也清醒地看到一些不容忽视的矛盾、困难和问题。一是财政收支矛盾依然比较突出。尽管上半年我区经济发展提速，财政收入增幅较大，但是经济总量还不够大，二产不大不强和吃饭财政的局面还没有得到根本扭转，收支矛盾依然十分突出；二是城市管理精细化程度不高。上半年我区城市建设力度前所未有，启动建设了一大批工程，城区整体形象有了较大改观，但长效管理机制还不够健全，在一定程度上影响了城区整体形象；三是改革、发展与稳定矛盾突出。虽然在深化改革和加快发展的过程中，由于利益调整带来的不稳定因素集中出现一定程度是不可避免的，但在农村土地调整、企业产改、城区改造等方面，由于一些单位工作不力、不负责任、不讲政治导致的重复访、越级访时有发生，牵扯了很多精力，在一定程度上影响了发展。这些困难、矛盾和问题需要我们在今后工作中，采取有力措施逐一认真加以解决。
二、做好下半年工作的基本要求
下半年工作总的要求是，以胡锦涛同志在纪念建党85周年大会上重要讲话为指导，坚持“三个不变”，做到“五个加大力度”、实现“三个确保”，坚定不移地、圆满地完成全年各项工作任务。
胡锦涛同志“七一”重要讲话，站在新的历史高度，回顾过去，立足现实，展望未来，全面地回顾了85年来中国共产党领导全国各族人民进行革命、建设、改革所取得的辉煌成就，精辟地分析了我们党加强先进性建设的历史经验，系统地总结了全党开展保持共产党员先进性教育活动的成功经验，进一步指明了加强党的先进性建设的主要任务和奋斗目标，是一篇马克思主义的纲领性文献，是当前和今后一个时期各项工作的指南。全区各级党组织和广大党员干部要把学习讲话精神摆上日程，认真学习、深刻领会、坚决贯彻，用讲话精神武装头脑，紧密结合各自实际，努力在推进科学发展的实践中保持和发展党的先进性。各级各部门要制定具体措施，精心组织，强化宣传，营造浓厚的舆论氛围，在全区上下掀起一个学习宣传胡锦涛同志重要讲话的高潮。切实把胡锦涛同志重要讲话精神贯彻落实到开创道里区各项工作新局面的具体实践中去。
坚持“三个不变”。一是思路不变。就是要一以贯之地坚持“聚精会神抓经济、开拓创新谋发展、执政为民建小康”的总体要求和奋力开创道里区各项工作新局面工作主题，深入实施“三部”优势发展战略和“654321”工程，努力建设“‘三个中心、三个示范’和‘三个适宜’”先行示范区。二是目标任务不变。总的工作任务就是推动道里区经济社会又快又好地发展；区委八届五次全会通过的既定目标不改变，年底确保实现GDP增长17%，财政收入增长确保13%，力争17%，农民人均纯收入增长6%等一系列预期目标；总的工作抓手就是实施项目牵动战略，深入扎实开展“项目年”活动。三是保障措施不变。年初以来，特别是在“项目年”活动中，我们建立健全的一系列责任机制、工作推进机制、干部考评机制以及激励约束机制不改变，这些机制和制度是我们开创各项工作新局面的根本保证。
做到“五个加大力度”。一是加大重点项目推进力度。突出重点、全面推进，确保园区建设达到预期效果，为做大做强企业经济提供载体空间。新榆工业园区要尽快完善道路、供暖等基础设施建设，做好群力新区拆迁企业的承接。太平空港经济区要充分利用哈大齐走廊的政策优势，继续争取资金支持，加强与市供排水集团的合作，采取市场化运作的办法，加快园区基础设施建设，为招商引资和企业入驻创造良好的条件。其他园区都要迎难而上，做实具体推进工作，确保完成年初确定的目标。加大打造全市现代三产服务业新高地的力度。积极主动、高效快捷，为大商麦凯乐项目、索菲亚周边改造开工建设等重点工程提供高质量的服务。依托中央大街、兆麟街区、爱建三大商圈，进一步谋划论证，力争在发展现代高端服务业上取得突破。进一步突出税源建设和财税增长这一经济发展的中心目标，努力提高招商质量。进一步放大财税分成新办法的导向激励作用，合力加强征管，确保应收尽收。强化发展意识，抓产改，扶持现有企业快发展。社会主义新农村试点单位，要在科学规划的基础上，充分吸纳借鉴先进地区的经验，突出实效，坚持标准，抓紧建设，力求取得较大进展，真正起到示范带动作用。城市建管工作要珍惜黄金施工期，高标准、高质量地完成街路、社区广场和居民庭院等建设任务，绿化要保成活。提高“精细化”管理水平。要加大以为民兴办的十件实事为重点的“民心工程”推进力度。各责任单位主要领导要亲自挂帅，从现在开始倒排日程推进，确保如期完成，取信于民。二是加大科教文卫等项工作的推进力度。科教文卫等项工作是全面贯彻科学发展观，推进经济社会全面发展的重要内容。科技是经济社会发展的原动力，教育是明天的科技、后天的经济，文化是区域核心竞争力的灵魂和内在表现，卫生是人民群众生产生活的健康保障，因此，科教文卫工作既是关乎道里长远发展的战略任务，也是与群众切身利益息息相关的现实问题。当前，道里区随着城市开发步伐的加快，正处于人口结构的调整优化期，我们要高度重视，在发展经济的基础上，在财力允许的前提下，进一步加大投入的力度、政策的落实力度和具体工作的推进力度，把科学发展观贯彻落实到推进科教文卫事业全面进步的具体实际工作中去。三是加大调查研究和典型培育、推广力度。调研是谋事之基、成事之本，是科学决策的第一道程序。为此，我们要把调研工作摆到下半年工作的重要位置，科学设定课题，集中人力和精力，在事关全局的重点工作上，加大调研力度，力求出成果、出人才，为谋划明年乃至今后几年工作打基础。抓典型与调研工作的异曲同工之处在于先导性、前瞻性。前不久，中央、省、市和我区召开了纪念中国共产党成立85周年暨先进性教育活动总结、“先优”命名表彰大会，我区一大批先进集体、先进个人得到了不同层次的命名表彰，这些典型是全区经济社会发展的宝贵财富，是我们干事创业办大事、做实事的楷模，也给我区带来极大的声誉和实际利益，产生了较大的辐射和带动作用。要大张齐鼓地宣传他们的事迹，推广他们的先进经验，增强党员干部学习典型的主动性和自觉性，让典型成为全区广大党员干部的学习榜样，仿效的对象，工作的标杆，只有这样，典型才会有生命力，才会收到示范带动的效果。同时要注意发现培养新的各级各类典型。四是加大干部队伍建设力度。干成事、创新业、开创新局面离不开素质高、作风硬、业绩实的干部队伍。下半年，是我们开创各项工作新局面攻坚克难的关键时期，也是考验干部的难得契机。特别是区、街乡两级班子换届在即，我们要进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。要不断完善干部的政绩评估体系和选拔任用机制，认真贯彻中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，公正准确的评价和使用干部。要坚持正确的用人导向，公开、公平、公正地考核、评价和使用干部，真正让想干事、会干事、干成事的干部得到重用，让不干事，甚至“整事”的干部受到惩戒，使我们的干部队伍成为更有朝气、更具活力，锐意进取、求实务实、能打硬仗、能打赢硬仗的高素质队伍。五是加大体制机制创新的力度。邓小平同志讲过，制度更带有根本性、方向性、稳定性和长期性。上半年我区各项工作之所以取得比较令人满意的成绩，其主要原因就是我们推行了一些“动真格的”的工作机制。圆满完成全年各项工作任务，奋力开创新局面还要一以贯之地抓创新、抓落实。要在大力推行年初确立的责任、推进、考评和激励约束机制基础上，结合先进性教育建立的一批长效机制，进一步在创新上做文章，在运行中不断加以完善。前不久，区党政联席会研究决定，将信访工作纳入到年终对干部考核体系之中，实行包案责任制、通报制、督办制、问责制和奖惩制，组织、信访部门要尽快建立完善相关细则和办法，使之更有操作性。
实现“三个确保”。一是确保安全形势总体平稳。下半年，我区开工建设项目多，安全生产形势比较严峻。因此，我们要以对国家和人民生命财产高度负责和守土有责的精神，扎实推进责任制，进一步加大对重大生产安全隐患的整治，在全区范围内开展地毯式清查，做到定期检查与不定期抽查相结合，对发现的安全隐患要及时采取有效措施，整改到位，切实防止重大安全事故的发生。要进一步深化创建平安道里工作，严厉打击各类刑事犯罪，减少各类刑事案件的发生，保持上半年全区总体发案下降的良好势头。二是确保社会和谐稳定。加大不稳定因素的排查力度，做到心中有数。更为重要的是明确责任，“动真格的”，深入推行“三色”督办机制，狠抓办结，使信访责任制落到实处。要依法治访，对无理缠访、破坏秩序、影响大的信访案件绝不手软。要切实解决好广大群众特别是困难群众生产生活中的实际困难。重点做好群力新区、“王万”铁路线、703所征地拆迁的稳定和发展工作，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。高标准、高质量地做好就业、低保、扶残济困等项工作，让发展成果更好地惠及全体人民。三是确保廉洁勤政的各项措施落到实处。年初区委工作会上，我代表区委明确了区委的职责主要是管方向、管大事、管制度、管环境、管干部、管稳定这“六管”。管干部的“干净”就是其中很重要的一个方面。每个干部既要干事，更要干净，这是基本要求。区委、区政府年初下发了《道里区关于加强机关自身建设的若干规定》，通过前一阶段的检查，总体情况不错。下半年，纪检委、监察局等部门要进一步加大检查奖惩力度，切实维护制度的严肃性。全区各单位、各部门和各级党员干部要认真执行中央、省、市廉洁自律的各项规定，切实做到“四管住”。要进一步树立科学的发展观和正确的政绩观，切实转变工作作风，扎扎实实地推进每一项工作落实，使我们的工作得到群众的认可，工作的成果能够经受住时间的检验。
同志们，让我们在上半年工作的基础上，再接再厉，为实现区委八届五次全会确定的奋斗目标，全面开创道里区各项工作新局面而奋斗。
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